福建省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施
日前,省公共資源交易中心會(huì)同各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公共資源交易中心共同印發(fā)實(shí)施《福建省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.0》(以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》),于2020年5月起施行。
主要內(nèi)容
《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》共包括8個(gè)部分內(nèi)容,分別為總則、信息化建設(shè)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)(代理服務(wù)、平臺(tái)服務(wù))、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易(代理服務(wù)、平臺(tái)服務(wù))、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、附則。
第一部分 總則
編制主要內(nèi)容包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則與要求、服務(wù)內(nèi)容和流程要求、場(chǎng)所、設(shè)施與人員要求、信息化建設(shè)要求、安全要求、服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督評(píng)價(jià)、公共資源交易服務(wù)收費(fèi)等內(nèi)容。
第二部分 信息化建設(shè)
編制主要內(nèi)容包括公共資源交易信息化建設(shè)的有關(guān)要求,包括公共資源交易電子交易系統(tǒng)和公共資源交易中心電子服務(wù)系統(tǒng),在數(shù)據(jù)及對(duì)接、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)運(yùn)維、系統(tǒng)安全等方面的具體要求。
第三部分 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)
編制主要內(nèi)容包括工程建設(shè)招投標(biāo)交易流程,從交易受理、交易服務(wù)費(fèi)收取、開(kāi)標(biāo)、抽取評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)、公示及發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)、封存資料拆封、提供投標(biāo)保證金代收代退服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范。
第四部分 政府采購(gòu)
編制主要內(nèi)容包括一是政府采購(gòu)(代理服務(wù)),從政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程、各采購(gòu)方式的業(yè)務(wù)操作流程、合同簽訂、政府采購(gòu)評(píng)審專家、質(zhì)疑與答復(fù)等方面,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)代理的服務(wù)行為。二是政府采購(gòu)(平臺(tái)服務(wù)),主要包括業(yè)務(wù)咨詢、入場(chǎng)登記、場(chǎng)地安排、公告信息展示、文件投遞保障、開(kāi)標(biāo)過(guò)程保障、專家抽取保障、評(píng)審過(guò)程保障、交易見(jiàn)證及評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)檔案歸檔和查詢和協(xié)助投訴與監(jiān)督等方面的內(nèi)容。
第五部分 國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易
編制主要內(nèi)容一是承擔(dān)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)工作的服務(wù)流程、交易過(guò)程各環(huán)節(jié)的操作。二是承擔(dān)交易場(chǎng)所服務(wù)。明確了國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)咨詢、入場(chǎng)登記、場(chǎng)地安排、公告信息展示、交易過(guò)程保障、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用、檔案歸檔和查詢、異議投訴處理、出具交易證明和特殊情況處理等綜合管理服務(wù)要求。
第六部分 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓
制定了國(guó)有建設(shè)用地在發(fā)布出讓公告、編制出讓文件、申請(qǐng)及資格審查、實(shí)施招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓活動(dòng)、公布出讓結(jié)果各流程的操作規(guī)程,同時(shí),編制出讓工作流程圖和示范文本格式,全面規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的業(yè)務(wù)流程。
第七部分 礦業(yè)權(quán)出讓
主要規(guī)范了國(guó)有礦業(yè)權(quán)出讓交易活動(dòng)的各方主體定位、出讓方式、交易流程等內(nèi)容。
第八部分 附則
列舉了標(biāo)準(zhǔn)的主要引用文件。
重要意義
《福建省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.0》的制定,作為全省公共資源交易中心在工作過(guò)程中遵循標(biāo)準(zhǔn),是我省交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行測(cè)評(píng)的重要依據(jù),推動(dòng)實(shí)施“全省一盤(pán)棋”。
一是將我省各地公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,建立健全全省統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)制度。
二是提升優(yōu)化公共資源交易平臺(tái)。強(qiáng)調(diào)中心的公共服務(wù)職能和定位,堅(jiān)持服務(wù)高效,推行交易線上全流程“一網(wǎng)通辦”,為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范交易市場(chǎng)提供有力支撐。
三是明確各類交易的服務(wù)流程和規(guī)范,提升各類公共資源交易科學(xué)化操作水平,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
四是推進(jìn)全流程線上服務(wù)水平提升,通過(guò)“一站式服務(wù)”、“網(wǎng)上辦理”、“全流程電子化交易服務(wù)”等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)制。全省公共資源交易中心通過(guò)全面貫徹落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法融入日常工作之中,推進(jìn)全省公共資源交易工作陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。