福州市城鄉建設局關于《福州市工程建設項目招標代理機構管理辦法》的政策解讀
福州市城鄉建設局關于《福州市工程建設項目招標代理機構管理辦法》的政策解讀
為加強我市工程建設項目招標代理機構管理，規范招標代理行為，保障工程建設項目招投標各方主體的合法權益，維護招標代理市場秩序，促進招標代理行業健康發展，我市修訂了《福州市工程建設項目招標代理機構管理辦法》，現解讀如下：
一、修訂背景
根據《住房和城鄉建設部關于廢止〈工程建設項目招標代理機構資格認定辦法〉的決定》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第38號）、《福建省住房和城鄉建設廳關于印發福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標若干規則（試行）的通知》（閩建〔2017〕6號）等文件，《福州市工程建設項目招標代理機構管理辦法》（榕政辦〔2014〕31號，以下簡稱原《辦法》）部分條款已不適合現行的招投標實際要求和監管需要，故對原《辦法》相關條款進行修訂。
二、主要修訂內容
本管理辦法共分為五個部分，分別為總則、從業行為、監督管理、法律責任、附則，其中主要修訂內容如下：
1、根據《住房和城鄉建設部關于廢止〈工程建設項目招標代理機構資格認定辦法〉的決定》，工程建設項目招標代理資格已取消，刪除原《辦法》第一條、第六條、第九條、第十四條、第二十一條中涉及招標代理資格內容。
2、刪除原《辦法》第三條和第二十條有關福州市建設工程招標投標管理中心受市建設主管部門委托對工程招標代理機構實施監管的內容。
3、根據《福建省住房和城鄉建設廳關于印發福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標若干規則（試行）的通知》（閩建〔2017〕6號），對原《辦法》第七條、第八條進行修訂，取消持證上崗規定，并將招標代理機構項目組成員要求調整為應包含項目負責人、招標文件編制人和一般工作人員，且項目組人數不得低于３人。
4、根據《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格[2015]299號）的相關規定，，招標代理服務費標準已取消，將原《辦法》第十條和第十二條中涉及招標代理代理服務收費標準的內容刪除。
5、結合現行招投標報價分計算模式以及招標代理服務范圍，將原《辦法》第十二條中涉及項目工期、標底、控制價和工程量清單的編制等不屬于招標代理業務范疇的內容予以刪除。
6、取消原《辦法》第十七條涉及招標代理機構保存資料的強制性規定，并參考《招標代理服務規范》（GB/T 38357-2019）6.5.4有關“招標代理資料收集及移交”的規定，由招標代理機構根據服務合同約定，做好資料移交和保存工作。
7、鑒于目前招標代理機構從業人員執業資格已經取消，取消原《辦法》第二十二條對從業人員涉及執業資格的考核。
8、刪除原《辦法》第二十六條涉及招標代理機構及其從業人員不良信用信息的認定，統一按照《福建省工程建設項目招標代理機構信用綜合評價辦法》實行。
9、刪除原《辦法》第二十七條有關監察部門對招投標各方主體行為的監督檢查內容。
10、刪除原《辦法》第二十九條、第三十條有關招標代理機構及其專職人員考核和信用評價結果應用的條款，按照《福建省工程建設項目招標代理機構信用綜合評價辦法》（閩建〔2020〕8號）和《轉發住房城鄉建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》（閩建筑函〔2018〕26號）文件相關規定執行，不在本《辦法》中具體體現。
11、本辦法自發布之日起施行，《福州市工程建設項目招標代理機構管理辦法》（榕政辦〔2014〕31號）同時廢止。