福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用管理和監(jiān)管工作的通知
福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用管理和監(jiān)管工作的通知
各設(shè)區(qū)市工信局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局，省屬有關(guān)集團(tuán)（控股）公司：
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、省發(fā)改委等六部門《關(guān)于印發(fā)<福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案（試行）>的通知》（閩發(fā)改法規(guī)〔2019〕775號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用管理和監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)
為加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用信息管理，有效規(guī)范相關(guān)市場(chǎng)主體行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，各級(jí)工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)關(guān)）應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，依托省公共資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)信用系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息的采集，鼓勵(lì)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中擴(kuò)大信用信息的規(guī)范應(yīng)用。
（一）工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用信息主要內(nèi)容
工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用信息包括基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。
1.基本信息。基本信息是指反映工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體(市場(chǎng)主體是指參與我省工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人及相關(guān)從業(yè)人員，下同）基本情況的客觀性信息，主要指注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、人員信息、業(yè)績(jī)信息等。
2.良好行為記錄信息。良好行為記錄信息是指對(duì)工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體信用狀況判斷產(chǎn)生積極影響的信息。主要指工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體模范遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范，嚴(yán)格履行合同，重信承諾；受到各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰等。
3.不良行為記錄信息。不良行為記錄信息是指對(duì)工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體信用狀況判斷產(chǎn)生負(fù)面影響的信息。主要指工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同等相關(guān)規(guī)定，在工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和市場(chǎng)秩序等方面造成不良影響，受到各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門的責(zé)任追究和行政處罰。
（二）工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用信息的采集和發(fā)布
1.各市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)錄入并及時(shí)更新市場(chǎng)主體基本信息、良好行為信息和不良行為信息，同時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證明材料并通過加蓋電子印章對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等，應(yīng)注明不可公布。
各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)原則上不對(duì)各市場(chǎng)主體錄入的基本信息、良好行為信息及不良行為信息作實(shí)質(zhì)性核查，僅進(jìn)行網(wǎng)上形式核對(duì)，主要核對(duì)填報(bào)內(nèi)容、格式及類別選擇是否準(zhǔn)確，核對(duì)后在信用系統(tǒng)公示公開。
2.各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)將工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)主體良好或不良行為信息及時(shí)登記至信用系統(tǒng)。
3.任何組織、個(gè)人對(duì)信用信息提出異議并提供有效證據(jù)的，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)組織核實(shí)、更正、補(bǔ)充完善后及時(shí)在信用系統(tǒng)中予以發(fā)布。
（三）其他
1.監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用信息管理工作，保證信用信息及時(shí)更新。
2.各市場(chǎng)主體瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)信息的，由監(jiān)督機(jī)關(guān)在信用系統(tǒng)中記錄為不良行為。
3.市場(chǎng)主體的基本信息有效期限為長(zhǎng)期；良好行為、不良行為信息的有效期限為2年。
二、開展工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作
各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)充實(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法力量，建立監(jiān)督工作機(jī)制，運(yùn)用省行政監(jiān)督平臺(tái)，加大工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的日常隨機(jī)監(jiān)督工作力度，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串通、弄虛作假等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，創(chuàng)建公開公平公正有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)將市場(chǎng)主體信用信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)納入失信聯(lián)合懲戒范圍，依法予以限制或者禁入。
福建省工業(yè)和信息化廳
2020年7月20日